Íntegra
da carta da Noruega e Alemanha, em inglês, ao ministro do Meio Ambiente,
Ricardo Salles, e ao ministro da Secretaria de Governo, o general Santos Cruz
Foto:
Reprodução/Blog do André Trigueiro/G1
Brasília, 05.06.2019
Re: Fundo Amazônia
Caro Ministro Salles
Prezado Ministro Santos Cruz
Ministro
Ricardo Salles (MMA)
Ministro
Carlos Alberto dos Santos Cruz (Secretaria do Governo / Casa Civil)
Ministro
Tereza Cristina (MAPA)
Ministro
Paulo Guedes (MEC)
Embaixador
Ruy Carlos Pereira (Itamaraty / ABC)
Presidente
Joaquim Levy (BNDES)
Referimo-nos
à sua carta de 30 de maio de 2019 e agradecemos o interesse do governo
brasileiro em melhorar ainda mais a eficiência e o impacto do Fundo Amazônia.
Os governos alemão e norueguês continuam a se esforçar para garantir que os
fundos que doamos por meio de acordos de colaboração internacional realmente
contribuam para alcançar os resultados pretendidos.
No
caso do Fundo Amazônia, a meta primordial do Fundo é contribuir para a redução
das emissões de gases de efeito estufa por desmatamento e degradação florestal.
Os objetivos dos projetos apoiados são prevenir, monitorar e combater o
desmatamento e promover a conservação e o uso sustentável do bioma amazônico.
Permanecemos totalmente abertos para discutir propostas que possam contribuir
para fortalecer esse efeito.
Observamos
ainda que as doações norueguesas e alemãs para o Fundo Amazônia devem ser
“adicionais às significativas contribuições orçamentárias do Governo Federal
brasileiro em atividades de redução do desmatamento”.
Os
resultados do Brasil na redução do desmatamento e no desenvolvimento
sustentável da Amazônia nos últimos quinze anos são uma inspiração para o
mundo. Contribui para a redução das emissões de CO2 e é, portanto, um instrumento
poderoso para reduzir as alterações climáticas. Seus governos ”O sucesso
contínuo nesse esforço de conservação é fundamental para a prosperidade
sustentável e o bem-estar dos cidadãos no Brasil e no mundo. Acreditamos que os
resultados alcançados no Brasil devem ser reconhecidos e recompensados, e
estamos prontos para continuar nosso apoio ao Fundo Amazônia.
Como
a experiência brasileira mostrou, os governos sozinhos não conseguem reduzir o
desmatamento. É um esforço conjunto de autoridades públicas, empresas privadas;
organizações não-governamentais, comunidades locais e outros. O Fundo Amazônia
foi criado para apoiar esses amplos esforços para reduzir o desmatamento, seja
em nível federal, estadual ou municipal, em comunidades florestais locais ou por
meio de cadeias de fornecimento. Estes são também a essência do padrão
em nossa colaboração de desenvolvimento em todo o mundo.
O
modelo de governança do Fundo Amazônia reflete esses esforços conjuntos
necessários para reduzir o desmatamento e desenvolver de forma sustentável a
Amazônia. O comitê gestor do Fundo (COFA) tem ampla participação do governo
federal, dos governos estaduais e da sociedade civil. Toma decisões por
consenso entre os três grupos. A governança do Fundo segue as melhores práticas
globais de governo aberto e participação democrática.
Os
governos estaduais e a sociedade civil que participam do COFA têm experiência
direta com os esforços para reduzir o desmatamento e fortalecer o uso
sustentável da floresta. Isso permite que eles forneçam informações valiosas
para definir as prioridades e os critérios do Fundo. Ter uma representação
diversificada e equilibrada das autoridades e da sociedade civil no COFA também
contribui para aumentar a transparência das informações e a responsabilidade de
tomada de decisões.
A
competência e independência do Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) na
gestão do Fundo é fundamental. Para evitar qualquer potencial conflito de
interesses, o BNDES - e não o COFA - avalia e aprova projetos. Anualmente, a
gestão do Fundo I pelo BNDES está sujeita a auditorias financeiras e avaliações
de impacto, realizadas de acordo com padrões internacionais. Até agora, essas
auditorias e avaliações foram unânimes em seu reconhecimento geral do uso
eficiente de recursos do Fundo Amazônia e de impacis mensuráveis que reduziram
o desmatamento. O BNDES tem consistentemente considerado as recomendações
dessas auditorias para melhorar ainda mais a eficácia e o impacto do fundo.
A
estrutura de governança do COFA serviu bem ao Fundo Amazônia por mais de 10
anos. No mesmo período, os governos da Alemanha e da Noruega doaram mais de R $
3,3 bilhões ao Fundo. A estabilidade e a transparência dos marcos regulatórios
e dos processos de tomada de decisão é o que incute a confiança necessária que
permite que doadores e investidores continuem fazendo esse tipo de
investimentos e parcerias de longo prazo.
É
dentro desses parâmetros que os governos da Alemanha e da Noruega avaliarão as
mudanças propostas para a governança do Fundo Amazônia.
Nenhuma
das auditorias financeiras ou de impacto realizadas descobriu quaisquer atos
ilícitos ou má administração dos recursos do fundo. Na ausência de quaisquer
mudanças acordadas na governança do Fundo Amazônia, esperamos, portanto, que o
BNDES continue a administrar o Fundo e aprovar projetos em andamento, de acordo
com os acordos e diretrizes existentes. Acreditamos também que melhorar ainda
mais a eficiência, o impacto e o bem-estar são abordados dentro da estrutura de
governança existente.
Com
os melhores diálogos para um diálogo e parceria estreitos e contínuos,
Nils
Gunneng, Georg Witschel
Embaixador
da Noruega Embaixador da Alemanha
To:
Minister
Ricardo Salles (MMA)
Minister
Carlos Alberto dos Santos Cruz (Secretaría do Governo / Casa Civil) Copy:
Minister
Tereza Cristina (MAPA)
Minister
Paulo Guedes (MEC)
Ambassador
Ruy Carlos Pereira (Itamaraty / ABC)
President
Joaquim Levy (BNDES)
Brasilia,
05.06.2019
Re:
The Amazon Fund
Dear Minister Salles,
Dear
Minister Santos Cruz,
We
refer to your letter dated 30” May 2019, and appreciate the interest of the
Brazilian government in further improving the efficiency and impact of the
Amazon Fund. The German and Norwegian governments continue to strive to ensure
that the funds we donate through international collaboration agreements do
indeed contribute to achieve the intended results.
In
the case of the Amazon Fund, the overarching goal of the Fund is to contribute
to a reduction of greenhouse gas emissions from deforestation and forest
degradation. The purposes of projects supported are to prevent, monitor and
combat deforestation, and to promote the conservation and sustainable use of
the Amazon biome. We remain fully open to discuss proposals that can contribute
to strengthening this effect.
We
further note that Norwegian and German donations to the Amazon Fund should be
“additional to significant budgetary contributions by the Brazilian Federal
Government in deforestation-reducing activities”.
Brazils
results in reducing deforestation and sustainably developing the Amazon over
the last fifteen years is an inspiration to the world. It contributes to the
reduction of CO2-emissions and is therefore a powerful instrument to reduce
climate change. Your governments” continued success in this conservation effort
is critical for the sustainable prosperity and well-being of citizens
in.Brazil, and worldwide. We believe that Brazil’s achieved results should be
recognized and rewarded, and are ready to continue our support for the Amazon
Fund.
As
the Brazilian experience has shown, governments alone cannot achieve reduced
deforestation. It is a joint effort of public authorities, private companies;
non-governmental organizations, local communities and others. The Amazon Fund
was set up to support these broad efforts to reduce deforestation, whether at
the federal, state or municipal level, in local forest communities, or through
supply chains. These are also essentia] standards in our development collaboration
worldwide.
The
governance model of the Amazon Fund reflects these concerted efforts needed to
reduce deforestation and sustainably develop the Amazon. The steering committee
of the Fund (COFA) has a broad participation of the federal government, state governments
and civil society. It makes decisions by consensus between the three groups.
The governance of the Fund follows global best practices for open government
and democratic participation.
The
state governments and civil society who participate in the COFA have direct
experience with efforts to reduce deforestation and strengthen the sustainable
use of the forest. This allows them to give valuable input to defining the
priorities and criteria of the Fund. Having a diverse and balanced representation
of authorities and civil society on the COFA also contributes to increased
transparency of information and accountability of decision-makineg.
The
competence and independence of the Brazilian National Development Bank (BNDES)
in managing the Fund is key. To avoid any potential conflict of interest, BNDES
– not COFA — evaluates and approves projects. Every year, BNDES management of
the Fund i is subject to financial audits and impact evaluations, carried out
according to international standards. So far, these audits and evaluations have
been unanimous in their general recognition of the Amazon Fund’s efficient use
of resources and measurable impacis ôn reducing deforestation. BNDES has
consistently considered the recommendations of these audits to further improve
effectiveness and impact of the fund.
The
governance structure of COFA has served the Amazon Fund well for more than 10
years. Over the same period, the Governments of Germany and Norway have donated
more than R$ 3.3 billion to the Fund. The stability and transparency of
regulatory frameworks and decision-making processes is what instils the
necessary confidence that allows donors and investors to continue making these
kind of long- term investments and partnerships.
It
is within these parameters that the Governments of Germany and Norway will
assess the proposed changes to the governance of the Amazon Fund.
None
of the financial or impact audits carried out have discovered any unlawful acts
or mismanagement of fund resources. In the absence of any agreed changes to the
governance of the Amazon Fund, we therefore expect BNDES to continue to manage
the Fund and approve projects in the pipeline, according to existing agreements
and guidelines. We also believe that further improving the efficiency, impact
and +he well addressed within the existing governance structure.
With
the best dlishes for a continued close dialogue and partnership,
Nils
Gunneng , Georg Witschel
Ambassador
of Norway Ambassador of Germany
https://amazonia.org.br/.../noruega-e-alemanha-se-posicionam-contra-a-proposta-de-...
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